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農業升級繪“新”景——新田縣脫貧攻堅紀實
日期:2020-01-02 10:10 作者:黃柳英 來源:湖南日報
 
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  新田縣位于湖南省南部,總面積1022.4平方公里,轄12個鄉鎮??側丝?5萬人,其中農業人口37.41萬人。由于地處山區,耕地面積僅20余萬畝,是國家扶貧開發工作重點縣。境內998平方公里土壤含人體必需的微量營養元素硒,地下水富含微量營養元素鍶,是中國天然富硒農產品之鄉、湖南省原生態富硒食品基地縣,被譽為“硒鍶之鄉”。

  陶嶺鎮的三味辣椒被評為國家地理標志產品,驥村鎮的富硒米成為禮品市場的香餑餑,龍泉鎮的富硒大豆供不應求,東升農場的富硒蔬菜香飄粵港澳……在永州市新田縣,日益走俏的農產品,正在改變貧困群眾的生活。

  新田縣地處山區,耕地面積僅20余萬畝,農業人口卻有37.41萬人,是國家級貧困縣、永州市目前唯一未脫貧縣。近年來,該縣另辟蹊徑,依托豐富的硒鍶資源發展高端精細農業,構筑“一縣一特,一村一品”農業發展格局,持續增強了貧困群眾自我“造血”能力。

  據了解,該縣原有建檔立卡貧困戶27606戶84475人,截至2019年底,只有864戶1895人未脫貧,貧困發生率由22.58%降至0.51%。

  2020年元旦前夕,記者深入新田縣,探訪該縣通過發展精細農業,帶領農民加速走上脫貧之路的新經驗。

  龍頭企業 

  帶動“新田味道”走俏 

  走進新田縣恒豐糧油有限公司,但見兩個倉庫堆滿了稻谷,金燦燦的“糧山”看著頗為壯觀。

  公司副總經理彭愛萍介紹,他們生產的有機稻不打農藥、不灑除草劑,公司自主研發的紅薯米還獲得了國家發明專利。盡管米賣到每公斤40元,依然供不應求。

  2011年,公司響應縣里發展高端精細農業的號召,率先在驥村鎮建立500畝有機稻基地。一開始,驥村鎮下榮村貧困戶鐘其蘭,對“高端大米”不以為然,不愿意把關系一家生計的2畝水田流轉給公司。公司向她承諾,如果來年顆粒無收,將按1600元每畝的價格賠償她。

  如今,鐘其蘭與丈夫一起在基地務工,每年光務工收入就有4萬元。公司要擴建綠色基地和優質稻基地,鐘其蘭還幫忙勸說其他村民流轉土地。目前公司已直接帶動2000余戶貧困戶脫貧。

  如何讓更多村民轉變觀念,走高端精細農業道路?副縣長劉大兵介紹,該縣積極探索“園區+龍頭企業(合作社)+基地+貧困戶”的模式,建立緊密的利益聯結機制,讓貧困戶享受土地流轉、產業前端、保護價格、利潤返還、務工就業、股份合作等6個方面的收益。

  2014年至2019年,該縣投入8.2億元,打造15個現代農業產業園,引導幫扶103個貧困村建立以蔬菜、大豆、辣椒、優質稻、優質水果、油茶等為主的富硒產業,富硒農產品基地達到14.6萬畝。

  一批龍頭企業正帶動“新田味道”走俏全國。東升農場入選為永州市第一批粵港澳大灣區“菜籃子”生產基地,并帶動全縣種植富硒蔬菜21.5萬畝,產值超18億元。遠鴻食用菌對接26個貧困村、800多戶貧困戶,建立食用菌產業基地3000多畝,帶動貧困戶戶均增收1.6萬元。

  “一村一品” 

  鋪開農旅融合新畫卷 

  枧頭鎮馬場嶺村是新田縣兩個深度貧困村之一,該村依山而建,耕地分散,但7條新修的機耕道將大大小小的田土串連成種植基地。2019年12月30日上午,村里十分熱鬧:山下,10個塑料大棚內食用菌長勢正好,工人們忙得不亦樂乎;山上,120畝玫瑰香柑碩果累累,一輛輛小汽車滿載著前來體驗采摘樂的游客,陸續開進果園。

  “這兩年產業多了,路修好了,村莊也變美了。臨近過年,上周末就有將近200人進村采購各類農產品?!痹摯搴美嗌鷳B種植養殖專業合作社負責人謝石利說。

  湖南科技學院駐村幫扶工作隊隊長鄭先軍介紹,以前村里產業發展緩慢,村民靠種中草藥獲取微薄的收益。2018年3月駐村以來,他們因地制宜規劃全村產業,山下大棚種植食用菌、香菇、云耳,山上種植黃桃、玫瑰香柑、紐荷爾臍橙。貧困戶按照合作社制定的嚴格標準進行種植和管理,保證農產品質量。

  “現在食用菌產業已經成為村里的‘一品’,每公斤賣到32元。再過三四年,所有果樹都掛果了,我們將實現‘一村多品’?!编嵪溶娦判臐M滿地說。

  據了解,該縣安排項目資金5320萬元,突出村級特色,打造30至50畝以上的農業產業示范片區230個,已形成“一縣一特、一村一品”產業發展格局逐步形成,陶嶺鎮周家村、金陵鎮山林崗村等特色農產品村發展迅猛,鋪開了農旅融合的壯麗畫卷。

  2019年全縣鄉村旅游共接待游客256.3萬人次,旅游收入超30億元。去年前三季度農村居民人均可支配收入達10440元,同比增長12%,增幅排永州市第一。

  產業扶貧 

  激活村民內生動力 

  新田縣委書記唐軍表示,為了讓貧困戶穩定脫貧,近年來他們積極探索“特色產業發展覆蓋到村、產業扶持政策覆蓋到戶、產業利益鏈接覆蓋到人、制度保障覆蓋到位”的產業扶貧新路徑,獲得積極成效,其經驗還在2019全省產業扶貧工作推進會上推介。

  走進陶嶺鎮周家村這個遠近聞名的“網紅村”,村內明黃色的三層樓房錯落有致,還有一個占地280畝的愛蓮公園。全村靠種植富硒“三味辣椒”,人均純收入達8000元以上。近年來,吸引了不少外出打工的村民返鄉就業。

  52歲的周梅平是2017年回到家鄉的。在工作隊的幫助下,他免費參加了縣里的種植技術培訓,掌握了科學的現代種植技能。試種4畝辣椒取得成功后,他又在鄉土專家的指導下,先后承包50畝旱地種植柑橘,5個育苗大棚種植云耳。如今各種農作物年收入15萬元以上,一家從60多平方米的瓦房搬進三層樓房。去年,他還獲得縣里頒發的5000元種植獎勵金。

  “推動幫扶工作‘精、準、細’,讓貧困戶每戶都有產業、家家至少有一個產業工人?!笨h扶貧辦主任羅成文說,該縣出臺系列產業惠民政策,實現了對貧困戶直接獎扶、技術培訓、因戶施策三個方面全覆蓋。

  近年來,該縣累計發放小額扶貧信貸2.68億元,幫助全縣6530戶建檔立卡貧困戶發展產業脫貧。每個行政村聘請3-5名科技扶貧帶頭人作為鄉土專家,每人分類別對10余名貧困戶開展指導和培訓,直接幫扶貧困戶14268戶。2019年,該縣還投入產業扶貧直接獎扶資金1176萬元,比上年提標20%,全面激活貧困群眾內生動力。

  近年來,該縣已舉辦各類培訓100多期,越來越多貧困戶主動要求參加培訓,全縣掀起學技熱潮。目前已實現貧困勞動力就業3萬余人,9000余戶貧困家庭通過就業扶貧實現增收脫貧。

  縣就業服務局局長劉大軍表示,下一步,他們將圍繞本縣農村特色產業,進一步開展“種、養、加”實用技術培訓,每年對貧困村的勞力輪訓一次。

  數說 

  84475人

  貧困發生率22.58%

  2014年,全縣建檔立卡貧困戶27606戶84475人,貧困發生率為22.58%。

  3574人

  貧困發生率1.00%

  2018年底,未脫貧1496戶3574人,貧困發生率降低至1.00%。

  1895人

  貧困發生率0.51%

  2019年底,剩余864戶1895人未脫貧,貧困發生率降低至0.51%。

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